Рассмотрим две ситуации.
Ситуация первая. Водитель (в том числе пьяный), управляя транспортным средством, совершил нарушение Правил дорожного движения (далее – ПДД) или эксплуатации транспортных средств. Это нарушение повлекло по неосторожности тяжкие последствия, предусмотренные статьей 264 УК РФ. Водитель скрылся с места ДТП.
Ситуация вторая. Пьяный водитель, управляя транспортным средством, совершил нарушение ПДД или эксплуатации транспортных средств. Это нарушение повлекло по неосторожности тяжкие последствия, предусмотренные статьей 264 УК РФ. Водитель остался на месте ДТП.
Ранее действовавшее законодательство ставило скрывшегося водителя из первой ситуации в преимущественное положение – с точки зрения последствий его поведения – по сравнению с водителем из второй ситуации.
Конституционный Суд РФ своим Постановлением от 25.04.2018 N 17-П признал такое положение в правовом регулировании не соответствующим принципам равенства и справедливости.
Конституционный Суд РФ признал пункт 2 примечаний к статье 264 УК РФ не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования он ставит лицо, управлявшее транспортным средством, в том числе в состоянии опьянения, если оно совершило нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности предусмотренные статьей 264 УК РФ тяжкие последствия, и скрылось с места дорожно-транспортного происшествия, в преимущественное положение — с точки зрения последствий своего поведения — по сравнению с лицами, указанными в пункте 2 примечаний к данной статье, т.е. управлявшими транспортными средствами и оставшимися на месте дорожно-транспортного происшествия, в отношении которых факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ надлежащим образом установлен либо которые не выполнили законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
В этой связи Федеральным законом от 23.04.2019 N 65-ФЗ, в числе прочего, внесены изменения в статью 264 УК РФ, согласно которым ответственность за нарушение правил дорожного движения, повлекшее тяжкие последствия, распространена не только на лиц, совершивших указанное нарушение в состоянии алкогольного опьянения, но и скрывшихся с места его совершения.
С учетом изложенного настоящим Федеральным законом в диспозицию части 2 статьи 12.27 КоАП РФ внесены корреспондирующие изменения, согласно которым установленная административная ответственность будет наступать в случае оставления водителем в нарушение ПДД места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.